八卦岭乡党委

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委部署，2023年2月6日至2月28日，县委第一巡察组对八卦岭乡党委进行了常规巡察。5月11日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

八卦岭乡党委坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务，强化政治担当，迅速召开专题会议，就做好巡察整改工作进行了研究部署，成立由党委书记、乡长任组长的巡察整改领导小组，并制定《八卦岭满族乡党委关于县委第一巡察组反馈意见整改落实工作方案》，建立整改问题清单，明确了责任领导和时限要求，倒排时间，挂图作战，确保整改工作不留盲区、不留死角。8月8日，召开党政班子巡察反馈问题专题民主生活会。

党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，先后3次听取整改进展汇报，带头领办重点难点问题，督促提醒班子其他成员认真履行“一岗双责”，确保分管范围内整改任务压茬推进、落到实处。

二、整改落实的主要成效

八卦岭乡党委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。截至8月10日，反馈的28个问题均已整改完成，完善相关制度4项，追回损失1.193万元。

（一）关于“聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面”方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不到位。”问题

（1）针对“学习宣传贯彻党的二十大精神不彻底，未做到全面学习领会把握、未入脑入心。”问题

强化理论学习，建立常态化学习制度。一是建立完善理论中心组学习制度，按月制定学习计划，按季度组织专题研讨，加大对学习笔记、研讨材料的检查力度，坚决杜绝研讨材料抄袭现象，党建工作办公室及时对学习资料进行收集归档；二是加强政治理论学习，增强学习意识，将党的二十大精神和习近平总书记视察河北、承德的重要讲话和指示批示精神重新纳入2023年理论中心组学习内容，原原本本学，逐字逐句读，认认真真悟，切实做到入脑入心入行。

（2）针对“开展党史学习教育不扎实”问题

坚持不懈把党史学习作为必修课、常修课。依托乡村两级“蒲公英”宣讲队，开展常态化党史宣讲，把党史学习教育融入群众性文化活动和精神文明创建中。

（3）针对“对县委关于意识形态工作的决策部署重视不够，意识形态工作还有短板。”问题

严格落实意识形态工作责任。一是及时学习传达有关文件精神，重点学习习近平总书记关于意识形态工作重要讲话精神和中央、省、市、县相关文件精神；二是按季度组织领导干部召开意识形态分析研判会议，排查意识形态领域风险点，及时发现和有效处置带有苗头性、倾向性的问题，站稳守好意识形态工作前沿阵地；三是将班子成员意识形态工作落实情况纳入个人年度述职和民主生活会发言提纲中，促使班子成员充分认识到意识形态工作的地位和重要性，全面推进意识形态工作责任制的落实。

2.关于“在贯彻落实中央、省、市、县委决策部署上有落差。”问题

（4）针对“在践行习近平生态文明思想、落实两山理论方面不够深入”问题

针对中央生态环境保护督察对八卦岭乡反馈的问题，乡党委高度重视，建立矿山巡查机制，对辖区内矿山进行定期巡查，对多发易发非法行为的区域和点位实施周巡查机制，每周巡查不低于1次，其他区域每月至少巡查2次，发现违法行为立即制止，并按法律规定给予处罚，发现不属于本部门管辖的违法案件，立即通知相关到达现场进行处理。按要求建立巡查台账，做到有巡查区域范围，有巡查检查记录，有现场照片和文字说明。同时，配合县自然资源和规划局进行无主矿山治理的监管工作，对被破坏的生态环境进行修复治理，加强治理期间的监管工作，并针对中央生态环境保护督察反馈问题举一反三，对全乡历史遗留矿山进行修复治理工作，并已通过第三方专家组验收。

（5）针对“扶贫资产后续管理不到位”问题

严格落实扶贫资产管护责任人和管护经费制度，明确各村村支部书记为本村扶贫资产管护第一责任人，扶贫资产日常管护经费由村级自筹，并建立相关制度，制定扶贫资产收益分配方案。

（6）针对“乡村振兴战略责任意识不强”问题

加强乡村振兴工作战略责任意识，乡、村级主体责任、乡直部门责任、驻村帮扶责任持续压紧压实，定期研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关工作，并注意留存工作资料。

（7）针对“农村基础设施建设薄弱”问题

积极联系上级部门跑项目，不断优化乡村基础设施建设。

（8）针对“厕所革命还不彻底”问题

召开问题整改会议，对各村改厕户进行问题厕所摸排整改“回头看”工作，依据现有改厕户名单，进行逐户排查，建立问题户清单，对所发现的问题进行针对性解决。对建新未拆旧厕情况进行登记，限期进行拆除清理；对厕屋无门问题根据具体实际要求安装侧屋门或悬挂厚门帘，保证如厕隐私；管护机制未上墙问题主要是因时间长导致原先张贴的管护机制老化掉落，已着手开始重新印发张贴。

（9）针对“村级综合服务站利用率较低”问题

对村级工作人员进行业务培训，严格要求坐班制在村级服务站办公。

（10）针对“在壮大村集体经济收入及谋划产业项目方面还有欠缺”问题

加大产业项目谋划，尤其是资产收益类项目谋划，增加集体经济收入，实现富民增收。

（11）针对“招商引资还有短板”问题

持续加大招商引资力度，立足全乡资源禀赋，积极争取项目落地。

（二）关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面”方面

3.关于“落实中央八项规定和实施细则精神不严格”问题

（12）针对“招待费存在超标准、无公函、同城招待现象”问题

严格落实中央八项规定和实施细则，按照标准使用招待费。

（13）针对“超标准购置办公家具”问题

规范通用办公设备及家具配置管理。今后在进行办公设备及家具配置时将严格按照县财政局印发的《兴隆县县级行政事业单位通用办公设备及家具配置标准》（兴财资〔2023〕2号）文件规定，在数量上限标准以内、价格上限标准以内进行办公设备及家具配置。

（14）针对“超范围列支住宿费”问题

严格控制公务接待费用支出。严格公务接待管理，严格遵照执行《兴隆县党政机关国内公务接待实施细则》（兴办发〔2015〕3号），从根本上杜绝超范围列支住宿费。

（15）针对“存在多报销差旅费现象”问题

加大差旅费报销审核力度。严格遵照执行《关于印发兴隆县差旅费管理办法的通知》（兴办字〔2017〕10号），进行差旅费报销审核，坚决杜绝多报销差旅费的情况再次发生。

4.关于“廉政风险防控机制不完善，在资金管理和工程项目方面存在廉政风险”问题

（16）针对“财经制度执行不严格”问题

一是加强学习，提高重视。组织财政所工作人员进行财经制度学习，确保在今后的工作中严格执行财经制度，从根本上避免廉政风险。二是制定制度，规范报销。制定《八卦岭满族乡机关财务管理制度》，规范报销手续，在今后的工作中，对无原始票据和明细的支出不予报销。

（17）针对“在工程项目招投标中制度不健全、监管不到位，存在违规招标现象”问题

对相关村产业园区项目招标工作进行整改，追回未按合同约定支付的招标代理费，并举一反三，对其他同类项目开展回头看整改工作，严格按照上级相关工作制度，加强监管，避免出现违规现象。

（三）关于“基层党组织建设存在薄弱环节、组织力需进一步加强”方面

5.关于“全面落实党建主体责任不到位，政治功能弱化”问题

（18）针对“安排部署党建工作缺失”问题

定期召开党委会研究部署党建工作，做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。

（19）针对“党委议事规则执行不严格，存在该上会而未上会研究现象”问题

规范领导班子议事决策程序，不断提高领导班子科学执政、民主执政和依法执政的水平，实现决策制度化、规范化、民主化和科学化。

（20）针对“个别党务干部整体素质和能力水平不能适应工作需要”问题

开展党务干部能力提升培训班，邀请县委组织部相关科室业务骨干到乡开展党关系转接、支部手册规范填写、发展党员、党费收缴等业务培训，切实提高党务干部业务水平和整体素质。

（21）针对“存在非党干部负责党建工作”问题

按要求配齐组宣部长、专职组织员、党建工作办公室工作人员，定岗定责，明确分工，打牢乡党建工作人员基础。

（22）针对“党委履行指导督导职责不到位”问题

严格按照党支部规范化标准化建设要求，选优配齐党性强、业务精、肯奉献的委员，优化党务干部队伍结构。

6.关于“履行管党治党政治责任用力不多、用心不够”问题

（23）针对“对党风廉政建设重视程度不高”问题

加强党风廉政建设。一是提高认识，深入贯彻落实中央、省、市、县纪委全会精神，乡纪委认真学习中央和省市县纪委全会精神，将全会精神与谋划落实工作相结合，将党风廉政建设工作融入各自本职工作之中，并结合年内全乡重点工作，协助乡党委做好党风廉政建设和组织协调反腐败工作。二是传导压力，推进“两个责任”落实，乡纪委协助乡党委按照党政主要负责人、班子成员、机关所站负责人、村党支部、村级纪检委员五个层面，逐级签订党风廉政建设和反腐败工作责任书，提醒班子成员自觉履行“一岗双责”，注重抓好各所站的党风廉政建设，层层压实管党治党政治责任，真正做到责任主体明确、责任范围明确、责任内容明确。三是落实执纪监督责任“全覆盖”，强化党风廉政，坚决维护党章和其他党内法规，把纪律和规矩挺在前面，充分运用监督执纪“四种形态”，加强对党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律执行情况的监督，保证政令畅通、令行禁止，促进作风建设常态化。

（24）针对“廉政教育缺失”问题

加强廉政教育。一是多形式开展廉政知识学习，通过微信群内发送党规党纪知识等形式，提升廉政知识知晓率，在五一、端午节等重要时间节点，下发廉政提示卡，积极营造廉洁过节浓厚氛围。二是进一步强化警示教育。认真贯彻领导干部廉洁从政早发现、早提醒、早纠正的“三早”机制，持续开展“廉政谈话”和“廉政党课”活动，以及“以案说纪”等活动，促进领导干部廉洁从政。及时通报各级纪检监察机关查处的违反中央八项规定精神典型案例和发生在群众身边腐败问题典型案例，深刻剖析根源，自觉抵制腐败行为，时刻坚持自重、自省、自警、自励，在思想上筑起拒腐防变的防线，坚持利用机关集中学习和乡、村干部召开会议期间开展警示教育及廉政预警。

（25）针对“廉政谈话开展不经常、走过场”问题

规范化开展廉政谈话。一是提高认识。把廉政谈话工作落到实处。班子成员特别是“一把手”和乡纪委进一步提高对加强廉政谈话工作的认识，把抓好廉政谈话工作作为促进领导干部和干警廉洁自律、深化自身反腐败工作的一项重要举措,加强领导,周密安排，廉政谈话可以在党组成员主持下，纪检监察部门主管领导参加下进行，形成对廉政谈话工作齐抓共管的局面。二是形成制度。要坚持定期谈话与随机谈话相结合，做到党员干部职务提拔必谈、岗位变动必谈、承担重大项目必谈、出现问题苗头必谈、有不良反映必谈、传统节日之前必谈，以常态化的谈话，促使其始终绷紧廉洁之弦。三是形成规范。廉洁谈话主要谈什么内容，围绕什么来开展，如何组织、如何记录、如何督查问题整改、如何反馈整改信息等等，都要形成规范，确保严肃性，避免随意化。

7.关于“基层党组织建设乏力”问题

（26）针对“党内政治生活不严肃”问题

严肃党内政治生活，严格按照民主生活会程序，深入学习研讨，广泛征求意见，开展谈心谈话，认真查摆问题，撰写剖析材料，深挖问题根源，做到不遮掩问题、不回避矛盾，严肃认真地开展批评和自我批评，切实达到“红脸出汗”的效果。

（27）针对“发展党员程序不严格、不规范”问题

严格规范发展党员程序，每年定期对各支部书记、党务干部开展发展党员培训，党委委员参与发展党员大会，把握程序，层层审批，确保不出程序性问题。

（28）针对“党员先锋模范作用发挥不充分”问题

深入挖掘培树先进典型，对无职党员设岗定责，以“党员集中日”活动为抓手，党员参与村级工作，示范引领群众，提升支部在党员心中、党员在群众心中的威信，以增强支部凝聚力。

三、下一步打算和措施

经过三个月的集中整改，我乡巡察整改工作取得了阶段性成效，乡党委将继续按照县委巡察组提出的整改要求，坚持举一反三，标本兼治，持续加压加力，巩固拓展，并以巡察整改为契机推进我乡各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话7550310；电子邮箱hbxlbglx@126.com。

   （联系人：安若斯 组宣部长  电话：7550396 17831135229）

                                                                                                  八卦岭乡党委

                                                                                                                                 2023年8月10日