三道河镇防溺水工作实施方案的政策解读

一、背景依据

为创建稳定和谐的社会环境，坚持以人为本、生命至上，切实增强预防各类溺水伤亡事故发生工作的责任感，积极采取有效措施，建立联防联控工作机制，按照分级负责制全面落实监管责任，做好我镇预防群众、青少年儿童溺水工作，切实保障人民群众生命安全，维护家庭幸福和社会稳定。

二、目标任务

宣传教育全覆盖，警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖，监管监控全覆盖，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网，实现“零溺水”的目标。全面防控，强化工作措施，做到重点时段有人看守，重点水域有警示标志，重点人群有人监护或代理监管，坚决遏制各类溺水伤亡事故的发生。

三、惠民利民举措

各村委会、各有关部门各司其职，各负其责，明确职责分工，形成齐抓共管、多方联动、配合密切、落实有力的工作局面，共同做好预防各类各类溺水伤亡事故发生工作。

村委会负责人亲自抓，分管负责人具体落实，在本辖区内实行村、组包保责任制。要积极开展各种形式的宣传教育活动，大力营造防溺水工作的宣传氛围，有重点水域的村建立应急分队，配备相应设备，确保危急时刻能及时应对，有效处置；将辖区内所有危险水域都设立醒目的永久性警示标识，重点水域、沟塘等要明确安全信息员，责任到人，分片负责；进行青少年儿童安全教育监护责任的家访，充分发挥村组干部、党员人员熟、地形熟的优势，加强协调配合，突出抓好学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节，落实监管责任，建立假期安全对接机制。

小学及时召开全体教师会议，全面部署预防溺水工作，认真排查安全教育方面存在的问题和漏洞，落实防范措施，增强防范责任。主动协同有关部门开展以防溺水为重点的安全宣传教育；在校门口、教学楼张挂横幅、书写标语，营造浓厚的校园内宣传教育氛围，同时要利用板报、班会课对学生进行预防溺水安全教育；发放“关于 加强学生安全教育致家长的一封信”，对学生安全提出具体要求；认真开展安全警示教育活动，特别是下午放学前安全警示教育必须落到实处。教育学生一律不准私自下水游泳，不准擅自与同学结伴游泳，不准到无安全保障的水域玩耍，不准在无家长陪护的情况下游泳，严防溺水事件的发生；学校各班主任、任课老师上课前要清点学生人数，对未到学校的学生要查明原因，及时与家长取得联系；充分发挥学生干部的作用，做好对学生预防私自结伴去游泳苗头的劝阻，并及时报告班主任或学校。加强对学校周边重点水域安全隐患的排查，校内水域要设置醒目的警示标识；加强家校沟通和联系，暑假期间各校要成立暑期学生安全工作小组，组织教职工对学生进行家访，在督促家长确实履行监管职责的基础上对学生及家长再进行一次防溺水宣传教育；进一步做好各学校假期值班工作，完善信息报送制度，一旦发生学生溺水事件，要按照规定程序报告，并协助相关部门开展工作。

卫生院配合学校做好预防溺水教育工作，帮助学生学习和掌握正确的救人自救常识。

镇应急管理办公室深入开展重点水域在极端气候条件下的现场监督检查行动，将预防各类溺水伤亡事故发生工作列入安全管理的重要内容，加强对各责任单位督办、协调。组织开展检查、督查，并将此项工作成效作为对单位和负责人的考核评比内容之一。

四、关键词诠释

溺水指人淹没于水中，因大量的水或泥沙、杂物等经口鼻灌入肺内，造成呼吸道阻塞，引起窒息，缺氧，心跳、呼吸停止和昏迷的现象。发现溺水者应即救护，清除口鼻内泥沙或污物，恢复呼吸道通畅，如腹部膨隆者，应倒水。如呼吸、心跳停止者，应立即施行人工呼吸和心脏挤压，同时急送医院。

五、新旧政策差异

三道河镇防溺水工作方案是结合了三道河镇实际情况，在省市县大方针的基础上，细化了具体工作和责任的防溺水工作方案。此工作方案更加符合三道河镇实际情况，将责任细化，有利于方案的实施，能切实保障人民群众生命安全，维护家庭幸福和社会稳定。

    政策链接：/art/2023/7/20/art_7085_982360.html

                                                              三道河镇人民政府

                                                                2023年7月20日