我县持续走好兴林之路 推动绿色高质量发展

吴亚平

我县位于河北省东北部，毗邻京津，总面积3123平方公里，是个“九山半水半分田”的山区县。如今，全县森林覆盖率达71.2％，居华北县区首位，是京津周边最大的一块绿地。县城负氧离子含量在每立方厘米8000个左右，二级以上天数达到352天，2014年以来连续五年入选全国深呼吸小城100佳。

我县有国家级雾灵山自然保护区，国家级六里坪森林公园，生态优势明显。先后荣获省级园林城市、农业部2017年全国休闲农业和乡村旅游示范县、2018年全国十佳生态文明城市等荣誉称号，2019年入选“2019中国最美县域榜单”， 2019年11月14日，对于兴隆人民来说，是一个非常振奋人心的日子，我县被国家生态环境部授予第三批国家生态文明建设示范县称号，这也是河北省首个获此殊荣的地区。我县还是林业部命名的 “中国山楂之乡”、“中国板栗之乡”。

早在清朝（1661年）时，兴隆的大部分境域被划归清东陵“后龙风水”禁地，严禁开垦、种植、伐木、采矿、狩猎等活动，封禁时间长达254年。乾隆三十五年，清政府发布的封禁令，措辞相当严厉：“后龙风水禁地，凡木桩以内军民不得越入，各宜凛遵。如敢故违，严拿从重治罪。” 光有禁令还不够，清政府还拨出专款，用于踏查勘界，划出禁区明示百姓。并设十七个兵营，驻扎清兵，负责风水禁区的守备。由于长期的封禁，使得兴隆境内“遍地泉涌、草木丛生、古树参天、野兽成群”，形成了良好的生态环境，一度有着“棒打狍子瓢舀鱼，野鸡飞到粥锅里”的美誉。这场由皇家主导，史上最高规格的封禁，成就的兴隆这片热土甚至比世界级生态保护的典范——美国黄石森林公园（1872年）还要早二百多年。“郁葱千里绿阴肥，涧水萦纾一径微”诗中林木郁郁葱葱，水清径深，这是民族英雄戚继光笔下的兴隆；“巉岩瀑布挂前川，树冷烟寒幂碧天。”诗中青山叠翠，碧波荡漾，这是康熙皇帝眼中的兴隆；还有郦道元、徐霞客、顾炎武、乾隆皇帝等人都在兴隆留下了赞颂美好生态风光的诗篇。

民国初年，守陵军军饷吃紧，北洋政府更是无力解决。1915年，下令开禁“后龙”部分区域，可以开垦土地和部分森林。从此，一开不可收拾，外地资本纷纷涌入兴隆，争相开办大小木行。据记载，仅在雾灵山、六里坪的山林中每日就有千余人伐木，连续长达十余年的糟蹋作践，酿成了一场举世罕见的生态破坏惨案。1925年，在兴隆设林垦局，时任林垦局长的陈玉麟目睹了兴隆过度伐木开发的情况，就提出了“兴林保田，维护自然”的为政理念，并制定了筹备苗圃、保护森林等举措，可以说奠定了我县发展林务、保护生态的基础，拉开了“生态兴隆”建设的序幕。

中华人民共和国成立后，滥砍乱伐得到了有效控制，特别是广大人民群众分得了土地、荒山后，可以在属于自己的荒山、荒滩上植树造林，这极大地调动了群众植树栽果的积极性。人民政府也加强了对林业工作的领导，专门在雾灵山脚下建立森林抚育站，对雾灵山林区进行抚育管理，并采取有力措施逐步开展了有组织、有计划的全民性植树造林运动，1956年末，林果面积达到34.3万亩。五六十年代，我县掀起大搞绿化、植树造林运动的高潮，为解决缺乏树苗树种问题，发动群众献苗、献种、献钱的“三献运动”，同时组织宣传队深入农村社队，建“光荣榜”、“后进牌”，鼓舞先进，鞭策后进，激发了全县群众植树造林的干劲，当时，兴隆的植树造林就在全国产生了重大影响和示范作用。

改革开放以来，我县领导换了一届又一届，干部换了一茬又一茬，但“生态为本”发展林果的决心、信心从未改变，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，咬定青山不放松。80年代初，我县组织开展了立县之本的大讨论，最后县委、县政府确立了“林果立县”的发展战略。取缔“五小”工业，封山禁牧，严禁发展污染企业，关闭了磷肥厂、硫酸厂、化工厂、造纸厂、黄金氧化厂等五十余家污染企业；严禁陡坡开荒种地，严禁砍伐森林，关闭木材、木料加工企业；研究制定荒山造林责任制，进一步放宽了林业政策，规定凡是适宜植树造林栽果的荒山、荒滩、四旁（宅旁、河旁、路旁、村旁）隙散地都必须明确植树责任者，实现山山有责、树树有权，对承包50亩以上荒山造林者给予扶助。80年代中期，全县有造林栽果百亩以上专业户496个，造林植果50—100亩的重点户1734个，“两户”承包荒山7.2万亩。林业专业户、重点户的形成和发展，促进了全县的植树造林，加快了绿化步伐。1984年8月，时任中共中央总书记胡耀邦来兴隆视察，在听取我县委汇报后说，充分肯定了我县以林果为主发展山区经济的经验和做法。青松岭是隶属我县的一个小镇，因拍摄的电影《青松岭》的故事发生于此而驰名全国，而后凭借丰富的林果资源，建立起果品加工厂，研制出全国第一瓶山楂果茶，并很快占领北京等各地市场，成为1992年巴塞罗那奥运会上，中国跳水运动员、游泳队的指定饮料，一时间，“青松岭”牌果茶在市场上风光无限。到1990年末，我县林果面积达到192.5万亩，森林覆盖率41.1％。1993年，我县被评为河北省造林先进县。

2000年以后，我县抓住国家实施重点生态工程建设项目的机遇，通过实施退耕还林、风沙源治理、农业综合开发等大项目，兴隆的生态状况和生态经济有了又好又快地发展。进入新时代以后，全县上下认真总结历史发展的经验教训，更加深刻认识到，对兴隆而言，悲莫大于林衰，若林衰，则兴隆衰；幸莫大于林兴，若林兴，则兴隆必兴！我县委、县政府始终坚持贯彻习近平生态文明思想和对承德“要定位于建设京津冀水源涵养功能区”的重要指示，践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，确立了“生态优先、绿色发展”的思路，将“林果立县”调整为“生态立县”，把“创建国家森林城市”作为巩固提升国家级生态县创建成果的重要抓手和全县“四位一体化”生态建设工程之一，对照5大类33项创建指标，通过创新思路、科学规划、加大投入、强化监督，形成高位推动、全面展开、跨部门协作的良好局面，统筹推进新时代“生态兴隆”建设和经济社会高质量发展。聘请国家林草局调查规划设计院高标准编制《河北兴隆国家森林城市建设总体规划》，以“创森”举措守住自然生态；大力实施人工造林、飞播造林、封山育林、退耕还林，林地面积发展到321万亩，林木覆盖率、城区绿化覆盖率等主要指标均达到或超额完成任务；立足全县105万亩、5250万株果树挖潜增效，滚动实施“品种选育、提质稳价、精深研发、市场拓展”四大工程，做强做优森林产业，农民人均果树达到220株；引导中景信兴隆山、荣盛塞外江南等景区投入9000余万元，中冶置业等地产开发企业投资2．4亿元，实施造林造景、补植补绿，配建红石郡公园、西出口凤凰广场等城市公园增加绿地面积360亩以上；县城在增林补绿亮色的同时，筹资3．1亿元实施管线入地等地下综合管廊工程，有效保证了城区森林树冠发展空间，县城林荫道路率达到30％以上；坚持传承森林文化，开展创森“五进”活动100余场次，发动广大群众自发建设小花园、小果园和美丽庭院，全县289个行政村的游园和公共绿地覆盖率达到100％，兴隆农村人居环境整治成效保持全省前列、承德第一，为创建国家森林城市奠定了坚实基础。

随着森林面积逐渐扩大，护林防火责任也越来越大，县委县政府高度重视，组织健全，责任明确，全面开展护林防火工作，数千名专兼职护林员日夜守护着一片片山林，全县广大群众更是像爱护眼睛一样爱护着森林资源，数十年来从未发生过重大山林火灾。由于多年的生态保护和建设，许多罕见的野生动物在山林中重现身影，猕猴、黑熊、野猪、袍子等在兴隆境域频繁发现。国家天文台兴隆观测站的“视宁度”也越来越好了，头顶的星空愈发灿烂。兴隆观测站用施密特反射望远镜，已发现了两千多颗小行星，其中五颗是近地小行星，用科学家和文学家的名字命名的有：“陈景润星”、“袁隆平星”、“巴金星”、“金庸星”，观测成绩排在国际前五位。在兴隆的星空下，即便肉眼也能看到极限。一位酷爱天文的作家曾形象地说，中国人看星空的眼睛在兴隆，绿色兴隆有双黑色的眼睛，我们用它来遥望灿烂的星空。

我县委书记薛青松指出：“兴隆的魅力在于生态，在林果发展的树梢上，也在生态建设的山水间。”近几年，县委、县政府按照“生态产业化和产业生态化”的思路，大力发展“优质果品”和“文旅康养”生态富民产业。如今兴隆，山川秀丽可观景、果品优良可采摘，截至目前，兴隆共发展了苹果20万亩、山楂22万亩、板栗56万亩，年产果品50万吨，再加上其他杂果，总数超过了百万亩，其中板栗和山楂获得了国家地理标志产品认证，仅果品收入一项就为全县农民人均增收7000多元。河流丰盈可荡舟、空气富氧可养生，我县把全域旅游作为转型升级的主攻方向，下大力气规划开发。其中，仅2017年和2018年就实施项目过百项，投入资金过百亿元，打造出了总长110公里的精品旅游路线和诗上庄诗歌小镇、南天门满族风情小镇等6个特色小镇以及文化创意、民俗风情、天文科普等十大旅游业态，并做到了旅游景点、精品旅游路线和特色小镇等业态的有机组合，推动了兴隆全域旅游的四梁八柱体系快速形成，旅游“三产”的兴起，再次带动了农民人均收入走高，2019年，全县农民人均收入达到了1.1万元，居全省山区县、全市所有县之首。

每一座城市都有它追求的梦想，每一座城市都有它发展的坐标。对于我县而言，将森林引入城市、让城市坐落在绿色生态中，把建设一个天蓝地绿、水清气爽、生态宜居的现代森林城市作为改善生态环境、提升城市形象、促进经济社会转型发展的重要抓手，坚持城乡建设与生态维护统筹规划，开发改造与植树造林同步进行，产业发展与环境保护齐头并进，走上生态效益与经济效益双赢之路，就是他们追求的梦想和发展的坐标。