2024年兴隆县法治政府建设情况报告

2024年,兴隆县认真贯彻落实上级决策部署，不断强化工作举措，统筹推进法治兴隆、法治政府和法治社会一体化建设，落实各项工作任务，法治政府建设工作取得一定成效，现将工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）健全体制机制，统筹推进法治建设

1.健全法治建设制度机制。县委、县政府研究制定《中共兴隆县委全面依法治县委员会2024年工作要点》《全面深化法治领域改革纲要（2023-2027年）重要落实举措分工》《兴隆县2024年法治政府建设工作方案》，细化分解各项任务，明确责任单位。今年以来，县政府常务会专题听取法治政府建设情况汇报2次，调度法治建设重点工作8次，理论中心组学习法规条例20次，开展交流研讨4次。  

2.推行政府法律顾问机制。坚决贯彻落实《关于建立政府法律顾问制度的指导意见》，县政府为县直部门聘用法律顾问7名，各乡镇分别聘请1名以上法律顾问，全县40名公职律师分配到40个党政机关，村（居）委会实现法律顾问全覆盖。

3.强化政府决策合法性审查机制。所有规范性文件、重大行政决策事项，在县政府审定前必须经司法行政部门组织法律专家进行合法性审查。今年以来，共审核各类合同、文件33份，有力保障了政府决策科学性、合法性。同时，对2023年以前以县政府和县政府办公室名义发布的各类规范性文件开展全面清理工作，经清理，确认有效13件，废止10件。

（二）彰显依法行政成效，法治政府建设再上新台阶

1.强化督察，推动行政执法。围绕法治政府建设及行政执法领域突出问题等任务，对全县行政执法领域开展督察，实地督察乡镇19个、县直执法部门3个，现场交流整改问题7个，累计交换督察意见20件。

2.提升政务服务能力。推进“互联网+政务服务”，除不宜网办事项外，可全流程网办事项504项均已实现，网办率达100%。全县归集电子证照100类，向省库成功推送电子证照数据238609条。依法规范审批事项，健全政务服务评价体系，今年“好差评”系统差评数为0条。依法开展社信建设，成立“信用修复高效办成一件事领导小组”，制定《“信用修复高效办成一件事”工作方案》。今年以来，累计组织企业开展信用修复集中培训11场次，参训企业达88家。

3.加强行政执法监督。强化执法人员培训，组织线上线下联合培训3场次1400人，并组织了行政执法人员线下集中考试，考试通过率93.4%。对考试不合格人员，暂扣执法证件3个月，并离岗培训，考试合格后，发还执法证件。开展基层执法队伍专攻整治，通过案件审核、组织各乡镇和各行政执法部门针对下发事项承接情况、基层执法不规范问题开展自查、梳理核实“12345”热线平台工单、向社会发放调查问卷等形式，收集执法问题线索。今年以来，制发执法监督督办函18份，执法监督通知书1份，完成问题整改49个。开展行政执法案卷评查审查活动，组织县生态环境案件审核专班，重点检查“三项制度”及自由裁量权使用情况，共评查案卷253卷。建立“三个重点联合”执法工作机制，推动乡镇综合行政执法改革落地见效，组织开展跨部门联合执法培训3期，参训人员100余人次。依据《年度重点领域案件联合执法计划清单》，对乡镇执法过程中遇到的实际困难和难点问题，开展联合执法35次。开展森林草原防灭火及宗教场所消防安全、旅游文化市场隐患联查60余次。

4.加强重点领域行政执法。加强生态环境监管，开展危险废物、矿山资源领域整治等专项活动，共办理行政处罚案件25起（其中免予处罚5起），罚款221.30546万元。加强食品安全监管，检查食品生产企业179家次，发现问题105个，责令整改73家次。加强医疗器械监管，检查医疗器械经营企业95家次，医疗器械使用单位28家次，药品经营企业130家次，药品使用单位28家次。加强应急执法监管，共立案8起，罚款16万元。

 5.提高行政复议办案质量。发挥行政复议监督功能，促进法治政府建设。今年以来，共办理行政复议案件140件，其中不予受理16件，超期未补正视为放弃2件。受理案件中已审结103件，其中维持52件，驳回复议请求13件，撤销2件，撤销后责令重作6件，确认违法4件，责令履行法定职责2件，撤回行政复议申请终止21件，驳回复议申请3件，和解率20%，直接纠错率12%，制发行政复议建议书2份。积极引导行政机关负责人出庭应诉，行政机关负责人出庭应诉率达到100%。

（三）提升行政水平，县域治理再创新局面

1.提升人民调解质效。推行矛盾纠纷排查调处“问题清单化、清单责任化、责任落实化”三步工作法。共开展矛盾纠纷排查432次，排查矛盾纠纷337件。各级调解组织调解案件871件，调解成功869件，调解成功率99.8%，涉及金额187.03万元。
    2.高质量推进法治宣传。开展各类宣传29场次，对1135名法律明白人、法治宣传志愿者及各乡镇政法书记、综合执法队长等法治宣传教育工作者开展网络普法培训。设计“法学+”书籍封面，编纂法律小册子300余册。开展“电影+普法”的形式，借助电影《第二十条》开展法治宣讲。利用报刊、微信公众号媒体平台，发表外宣10篇，其中人民网视频3篇，文字稿1篇，微信公众平台发表信息148篇。    

3.深化法律援助惠民惠企工程。公共法律服务中心办理法律援助案件480件，完成全年任务的160％，其中通知辨护76件，申请援助249件，值班律师提供法律帮助155件，代拟法律文书27件，解答咨询700余人次。全县6个律师事务所为县域内的1家商会、16家白名单企业免费提供法务帮扶百余次，进企业开展“法治体检”活动10次，发放宣传品1800余份。

4.推进公证公益法律服务。已办结各类公证事项1101件，接待各类当事人咨询3000余人次，为困难群众上门办理公证事项9件，为弱势困难群众减免公证费6560元，为企业减免公证费用25500元。

二、特色亮点工作

2024年3月，兴隆司法局被司法部评为全国公共法律服务工作先进集体；2024年3月，兴隆县以“法治护航美丽乡村建设，建设国家级全域旅游示范区”为题，成功创建第三批全省法治政府建设示范项目；2024年8月，挂兰峪司法所李春风被河北省司法厅、河北省人民调解协会评定为“全省百名金牌人民调解员”。

三、存在问题及下一步工作安排

一年来，虽然我县法治政府建设取得了一定的成效，但距上级要求还有一定差距，主要表现在：一是法律专业人才较少，法制审核力量配备不足。二是法律援助案件补贴发放不及时，普法宣传经费和执法培训经费不足。

下一步我县将以创建国家级法治政府示范县为契机，全面开展各项工作：一是积极推进法治政府示范创建工作。对照法治政府示范创建工作要求，将各项任务指标落地落实，积极争取全国法治政府示范创建项目。二是畅通行政复议渠道。进一步发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。坚持全面贯彻落实新修订的《行政复议法》，把“畅通复议渠道、完善审理程序”作为行政复议工作的重点任务。采取当面听取意见、实地考察等方式，变以往“书面审”为“实质审”，实现行政复议案件的“繁简分流”，充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势。三是提升行政执法监督能力。严格落实行政执法“三项制度”，适时开展部分重点领域行政执法工作专项督查，督促严格规范公正文明执法。完善县乡（镇）联动、高效协同的行政执法工作机制，切实做好行政权力下放事项评估论证工作，确保放得准，接得住。持续开展“三基建设年”行动，有效加强基层建设，规范基础工作，提升基本能力。四是加强法律援助、社区矫正和调解工作。高质量完成法律援助民生工程，全力做好社区矫正和安置帮教工作，有效维护社会安全稳定。继续推行“问题清单化、清单责任化、责任落实化”矛盾纠纷排查调处三步法，积极争创省级“枫格式”司法所，将矛盾化解在基层，有效提升社会综合治理能力。五是做好普法宣传工作。按照“八五”普法规划要求，进一步健全普法工作体系，坚持普法工作与法治实践深度融合，不断提升公民法治素养和社会治理法治化水平。