各建设、施工、监理单位:

按照河北省住建厅《关于开展全省住房和城乡系统2022年“安全生产月”活动的通知》(冀建办函[2022]59号)、承德市安委办《关于印发承德市2022年“安全生产月”活动方案的通知》(承市安办字〔2022〕34号)和承德市住建局《关于印发2022年建筑施工“安全生产月”活动专项行动方案的通知》要求，特制定《2022年建筑施工“安全生产月”活动专项行动方案》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

附件: 1.《2022年建筑施工“安全生产月”活动专项行动方案》

2.《兴隆县2022年“安全生产月”活动情况统计表》

                            兴隆县住房和城乡建设局

                             2022年6月1日

附件1

2022年建筑施工“安全生产月”活动

专项行动方案

按照河北省住建厅《关于开展全省住房和城乡系统2022年“安全生产月”活动的通知》(冀建办函〔2022〕59号、市安委办《关于印发承德市2022年“安全生产月”活动方案的通知》(承市安办字〔2022〕34号)和承德市住建局《关于印发2022年建筑施工“安全生产月”活动专项行动方案的通知》要求，切实开展好全县建筑施工领域以“遵守安全生产法 当好第一责任人”为主题的“安全生产月”活动，结合工作实际，特制定此方案。

一、工作目标

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，坚持统筹发展和安全，进一步落实安全生产责任，在全县建筑施工营造浓厚的安全生产氛围，促进安全生产水平进一步提升，严厉打击违法违规行为，夯实基础提升安全治理能力，杜绝建筑施工重特大生产安全事故发生，稳控安全生产形势，为党的二十大胜利召开营造良好安全环境。

二、工作任务

(一)开展建筑施工安全生产知识学习宣传活动

1.持续深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，专题学习《生命重于泰山》电视专题片，强化“人民至上、生命至上”的理念，切实把安全责任扛在肩上，落实在行动上。认真组织学习宣传安全生产十五条措施，深刻领会其重要意义、突出特点、部署安排、具体要求等。

2.开展“6.16安全生产咨询日”活动，在总结历年经验的基础上，创新活动内容和形式，充分利用电视、广播、报刊、短视频平台等媒体形成全媒体、矩阵式、立体化宣传格局。开展形式多样、线上线下相结合的“公众开放日”“专家云问诊”“主播讲安全”“美好生活从安全开始话题征集”“救援技能趣味测试”以及积极参与“新安法知多少”“应急安全知识”等网络知识竞赛线上活动。邀请主流媒体、行业专家等专题专访报道活动，走进施工现场，介绍安全生产举措，连线相关应急预案演练，搭建企业与社会公众沟通的桥梁。6.16咨询日，在当地广场、公园、企业公共场所开展宣传咨询，组织开展现场咨询、摆放展板、发放宣传品、举办演讲比赛、开展文艺演出和安全体验等形式多样的线下活动。引导公众学习安全知识，提升安全技能，在全社会大力营造关注安全、关爱生命的浓厚氛围。

3.结合本地建筑施工安全生产形势和疫情防控要求，深入辖区建筑业企业、施工现场开展安全生产专题宣讲，强化安全责任落实，推动施工企业人员牢固树立安全发展理念，强化发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识。

4.各企业主要负责人要带头学习《中华人民共和国安全生产法》，推动企业“第一责任人”严格履行《中华人民共和国安全生产法》赋予的七项职责，带头尊法、学法、守法。企业法定代表人、实际负责人自觉把安全放在第一位，贯穿工作全过程各方面，切实担起安全生产“第一责任人”责任，主动研判风险、排查隐患，认真组织开展全员应急救援演练和知识技能培训，积极参加“第一责任人安全倡议书”活动。

(二)深入推进建筑施工安全生产治理行动

5.按照住房和城乡建设部《关于开展房屋市政工程安全生产治理行动的通知》精神，对发生生产安全事故负有责任的企业和人员，要按照“四不放过”原则，加大处罚力度。严格按照重大事故隐患判定标准，突出建筑起重机械、基坑工程、模板工程及支撑体系、脚手架工程、拆除工程、暗挖工程、钢结构工程等危大工程，以及高处作业、有限空间作业等高风险作业环节，“逐企业、逐项目、逐设备”精准排查各类重大隐患。

6.严肃查处在建项目参建各方安全生产主体责任不落实情况。严查建设单位压缩合同约定工期，严查施工企业盲目抢工期、赶进度，不按施工合同支付安全文明施工措施费等行为；严查施工单位安全责任不落实，安全保障体系不健全，施工现场安全防护不到位，安全隐患排查整治彻底，项目负责人，安全员及特种作业人员不到岗履职，“三违”等行为;严查监理单位未按规定配备相应监理人员，未审查施工组织设计方案、专项施工方案等，未对专项方案实施情况进行现场监理，未对已发现安全隐患督促整改等情况。

7.严格落实领导包联责任制，公司领导班子成员、安全生产机构人员对在建项目实行全员包联，定期组织项目开展安全检查，加强对安全生产工作的指导。切实堵塞安全漏洞，进一步强化风险意识、忧患意识、责任意识和底线思维，有效防范化解风险隐患、遏制重特大事故。

(三)统筹推进，深入开展安全生产大检查

8.住建局将进一步加强对安全生产重要性和隐患排查工作。深入贯彻落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》和《质量安全手册》，加强危大工程专项方案编制、审查、论证、审批、验收等环节管理，严格按专项施工方案施工作业，确保危大工程安全风险受控。推进安全生产专项整治三年行动巩固提升，坚持重点攻坚与整体提升相结合，要全面深入排查治理、建立问题隐患和制度措施，及时曝光安全风险隐患排查治理过程中发现的问题，督促整改落实。强化安全事故责任追究，把此项行动与建筑施工安全生产专项整治、安全生产监督执法检查、隐患排查治理等重点工作结合起来，统筹协调、共同推进。积极创新监管模式，建立健全失信惩戒机制，构建安全监管长效机制。

9.对施工安全隐患排查整治组织不力、边改边犯、屡查屡犯的单位约谈主要负责人、通报批评，安全隐患问题突出的项目一律停工整改，依法实施严格处罚并在全县范围内进行通报，加大通报曝光及执法力度。对在建项目排查检查发现的安全隐患及处理结果要逐一录“河北省建设工程施工安全管理信息系统”，及时动态更新。坚持开展安全生产大排查大整治行动，及时上报大排查大整治情况，确保大排查大整改行动取得实效。

(四)加强安全生产培训教育，提升从业人员安全素质

10.充分利用“河北省安管和特种作业人员在线教育学习平台”，鼓励和引导建筑施工企业安管人员、特种作业人员结合工作实际，利用业余时间积极参加网络学习教育。进一步优化丰富平台功能，完善法律、法规、标准规范查询等功能，丰富安全生产知识，事故案例和警示教育片等内容，为广大从业人员及主管部门提供政策法规支持和交流学习服务。

11.建筑施工企业及在建项目管理机构，充分应用“河北省建设工程施工安全管理信息系统”加强施工现场从业人员安全教育，增强一线作业人员安全意识和安全技能水平，提高自我保护、事故防范和应急处置能力。

12.各项目组织开展“云观摩”，观看“河北省建设工程施工安全管理信息系统”观摩项目，发挥示范引领作用，在安全文明施工、建筑施工标准化和“双控”机制建设方面加大投入和建设力度，提升施工现场安全管理水平。

(五)开展建筑施工安全应急预案演练活动

13.对危险性较大的分部分项工程重点环节，坚持贴近实战、注重实效原则，组织开展安全事故应急演练活动。选取建筑施工企业、施工现场工程项目部开展活动，演练过程中应安排人员进行现场讲解，介绍模拟事故类型、正确处置方式和紧急避险注意事项，同步开展事故防范和救援知识的普及，进一步增强建筑施工作业人员自救互救的能力。

三、工作要求

(一)提高思想认识。各企业要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，结合建筑施工安全生产专项整治三年行动，全面落实省住建厅和市委市政府关于安全生产工作的部署要求，充分认识开展“安全生产月”活动的重要意义，持续推进习近平总书记关于安全生产重要论述入脑入心，推动安全生产责任落实、源头治理，做好隐患排查隐患治理工作，将安全生产十五条措施落实落地。结合本项目实际情况，制定安全生产工作方案，全力抓好安全防范工作，坚决稳控安全形势，为党的二十大胜利召开创造良好安全环境。

(二)大力宣贯落实。各建筑施工企业要积极筹划建项目开展“安全生产月”各项活动，广泛开展《中华人民共和国安全生产法》宣传活动，推动企业“第一责任人”严格履行职责。要着力加大“三年攻坚行动”“安全生产大检查”“房屋市政工程安全生产治理行动”等工作的宣传力度，开展好“安全宣传咨询日”线上线下活动，以案为鉴开展好安全生产警示教育活动，把“安全生产月”活动与精准落实常态化疫情防控、安全风险隐患排查整治等各项工作要求相结合，着力防范化解建筑施工安全生产风险隐患，为“安全生产月”活动开展营造良好氛围。

(三)认真总结上报。各企业要采取多种方式推动活动深入扎实开展，积极推广好经验、好做法，不断提升本质安全水平。明确专人做好活动记录、总结，6月20日前，各项目将活动总结和《兴隆县2022年“安全生产月”活动情况统计表》报安监站。