索引号: 13564018/2019-13357 主题分类: 综合政务 发布机构: 兴隆县政府办
成文日期: 2019-06-10 文件编号:
《兴隆县乡村河湖管理员管理实施细则》政策解读
2020-11-2712时55分 浏览次数:

兴隆县乡村河湖管理员管理实施细则》政策解读

一、出台背景

一、为切实加强乡村河湖管理员管理,明确河湖管理员河湖保洁、巡查和管护职责范围,实施严明的考核制度,健全奖优罚劣的管理机制,提高河湖管理员工作积极性,强化河湖管理保护效果,根据《承德市乡村河湖管理员管理办法(试行)》结合我县实际情况,制定本实施细则。

二、依照《承德市试行河长制工作方案》设立的村级保洁员、巡查员、专管员统一调整为“乡村河湖管理员”(以下简称“管理员”)。管理员的聘用、管理、考核和劳务补贴资金的统筹、监管等适用本实施细则。

三、管理员实行劳务补贴制度,劳务补贴由“基础补贴+绩效补贴”及附加人身意外伤害保险构成。劳务补贴由县财政部门统筹安排资金予以保障。

二、主要内容

一、主要职责:

(一)对责任区域内的河流、湖泊和水库进行日常巡查管护,并做好巡查和管护记录。

(二)负责责任区域内日常保洁,及时清理岸上岸下垃圾和废弃物等,并清运到指定的垃圾存放点。

(三)每周定期向村级河湖长汇报有关情况,对巡查中发现的倾倒垃圾、违法排污、侵占河道、非法建设、非法采砂、围垦河湖、非法取水等行为要及时进行劝阻、制止并拍照取证,并将问题线索及时逐级上报乡村级河湖长处理。

(四)负责河湖长公示牌、河道界桩、水质检测标识牌及河道水质监控设施等相关设施设备的检查,发现问题及时报告处理,保障相关设施设备的完好和正常运行。

(五)接受乡村级河湖长的统一管理,认真执行乡村级河湖长交办的事项,并积极做好河湖管理保护的政策宣传工作。

(六)负责做好上级河长交办的与河湖管理相关的其它工作。

二、管理员原则上与乡村卫生保洁员结合设置,确保乡村街道保洁与河湖管护有效衔接,不可与其它不相关领域专职人员合并设立。管理员应具备身体健康、吃苦耐劳、积极肯干、责任心强、群众威信高等基本条件。管理员年龄控制在20周岁至65周岁之间,贫困户身体状况适应的可控制在70周岁以内,在同等条件下,优先聘用贫困户,特殊情况下,聘用非贫困户需要乡镇审批县河长办备案。

三、管理员劳务基础补贴标准根据《承德市乡村河湖管理员管理办法(试行)》指导意见,结合我县实际情况确定,基础补贴每月300元。绩效补贴分优秀、良好、合格、一般、差五个档次,第一档次人数按全县总管理员的10%确定,绩效补贴标准为劳务基础补贴的30%进行核发。第二档次人数按全县总管理员的30%确定,绩效补贴标准为劳务基础补贴的20%进行核发。第三档次人数不高于全县总管理员的60%确定,绩效补贴标准为劳务基础补贴的10%进行核发。第四档次人数为一般的,不予核发绩效补贴。第五档次人数为差的,予以辞退。绩效补贴由县河长制办公室按照考核结果,报县级总河长及县政府审批后发放至乡(镇)政府,用于奖励在考核中达标且成绩突出的管理员。

四、理员在履行职责过程中,下列情形之一的,要及时调换或辞退。同时追究相应人员的领导责任和监管责任。

(一)不正确履行职责,执行河长交办的任务不坚决、不认真,造成不良影响的。

(二)在执行任务过程中,不请示,不汇报,自作主张,擅自改变河长意图,造成不可挽回的损失或者不良影响的。

(三)对上级或本机河长巡查、检查过程中指出的问题,拒不改正或者推诿扯皮、消极应付、造成严重后果的。

(四)违反操作规程规定,盲目蛮干,出现生产责任事故,造成重大损失的。

(五)不遵守纪律要求,在水污染、水环境等方面,捏造或扭曲事实,擅自散布谣言,在社会上造成恶劣影响的。

(六)其他应当追究责任的情形。

三、保障措施

一、加大对乡(镇)河湖长、村级河湖长履行管理员监管职责情况的督考问责力度,并将乡村级河湖长履职情况作为河长制考核的一项重要内容。对该发现问题而未发现,且未及时处理的,或工作中存在不作为、乱作为、慢作为等行为,造成较大影响的要严肃追责问责,构成犯罪的依法追究刑事责任。

二、劳务补贴资金具有管理职责人员存在弄虚作假、冒领套用或挤占、挪用、滞留资金等违纪违法行为的,要依法依规严肃查处,构成犯罪的移送司法机关处理。将乡(镇)河湖长履行监管职责、管理员管理、劳务补贴资金监管等工作落实情况纳入县委、县政府督导范围并进行考核,根据考核结果作为年度河湖长制工作考核的一项重要内容。

 兴隆县人民政府关于印发《兴隆县乡村河湖管理员管理实施细则》的通知